黄冈旅游产业背景
（一）落实国家产业发展战略——旅游业成为国家“战略性支柱产业”，“转变经济发展方式”的重要驱动力。
2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游业定位为“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。
2010年十七届五中全会明确了“转变经济发展方式”的方向，提出加快发展服务业，尽快使服务业成为国民经济的主导产业。
2011年《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要“积极发展旅游业”。
2011年10月18日党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》强调“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”，强调“要积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用”，对准确认识旅游与文化的关系，旅游产业与文化产业融合发展提出了新的要求。
（二）落实国家区域发展战略——武汉城市圈成为国家级试验区，黄冈是武城市圈土地面积最大的城市。
自2007年12月，国务院批准武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区以来，城市圈各成员城市都在寻求发展路径和破题方向。
武汉城市圈是一个将要站立起的巨人。武汉是城市圈的心脏，而黄冈作为城市圈中国土面积最大，传统的农业大市，正是武汉城市圈的支撑臂，黄冈经济能否取得跨越式发展是武汉城市圈巨人能否站起的关键。
编制《黄冈市旅游发展规划》目的就是要利用武汉城市圈中最丰富的旅游资源，通过系列旅游吸引物打造，完成旅游产业聚集，实现产业又好又快发展，带动农业大市黄冈的相关产业全面升级，实现经济跨越式发展。
（三）落实黄冈发展战略——“一区两带”发展战略,为黄冈构建旅游产业提供了战略支撑
《黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了“一区两带”的总体战略。
一区：以黄冈市区及其发展组团为中心，按照“以港兴城、以港竞技宝jjb、港园城互动发展”的思路，建设黄冈临港经济区。
两带之长江经济带：大力推进黄冈长江经济带建设。以推进新型工业化和新型城镇化为核心，以促进沿江特色产业发展为重点，着力培育竞技宝jjb业、发展大农业、搞活大物流，努力推进经济、社会、科教文化和生态环境协调发展，全面提升综合实力和竞争力。
两带之大别山经济带：大力推进黄冈大别山旅游经济带建设。全面提升旅游产业的核心吸引力，全力打造“大别山”旅游品牌。把黄冈大别山旅游经济带建设成为武汉城市圈战略支撑点，全国重要的红色旅游基地和国内外知名旅游圣地。
黄冈应该抓住武汉城市圈成为国家“两型社会实验区”的契机，以旅游产业作为转变经济发展方式的重要引擎之一，将旅游产业全面融合到黄冈经济和社会发展的十二五规划中，把旅游产业培育成为黄冈战略支柱产业。
